Kursets innhold
Emneoversikt og gjennomføring
1. modul: Arbeidsrettens særpreg, juridisk metode, rektor/barnehagestyrers styringsrett, målsetninger og prinsipper for en god saksbehandling, hva som ligger i begrepet «best kvalifisert», samt saksbehandlingsregler ved ansettelser.
En skole- og barnehageleder har i sitt daglige arbeid et arbeidsgiveransvar. For å kunne utføre arbeidsgiveroppgaver må lederen ha kjennskap til grunnleggende arbeidsrettslige regler. Dette innebærer å ha kunnskaper om arbeidsgivers styringsrett, plikten til å styre, og den arbeidsrettslige plikten til å prioritere arbeidsoppgaver hvor hensynet til barna er den mest sentrale arbeidsoppgaven. Beskrivelsen av styringsrett med bakgrunn i gjeldende rettspraksis er et sentralt tema. Modulen innledes med en kort historisk oversikt over arbeidsrettens utvikling og særpreg. Videre gis en innføring i arbeidsrettslig juridisk metode. En skole- eller barnehageleder har fått delegert myndighet til å foreta ansettelser, eventuelt innstille til hvem som skal ansettes i skolen. Av den grunn må en kjenne innholdet i det juridiske begrepet best kvalifisert. Likeledes må en skole- eller barnehageleder kunne gjennomføre en god ansettelsesprosess, som innebærer kunnskaper om forvaltningslovens saksbehandlingsregler, forvaltningsforskriften, og rettspraksis og uttalelser fra Sivilombudsmannen til de samme bestemmelser. Også grunnleggende målsettinger og prinsipper for en god offentlig saksbehandling behandles.
2. modul: Oppsigelse og nedbemanning. De ansattes stillingsvern
Noen ganger må en skole- eller barnehageleder foreta en overtallighets/nedbemannings vurdering. Reglene knyttet til denne typer er nedfelt i lovgivning, tariffavtaler og rettspraksis og noen ganger i egne avtaler mellom arbeidsgiver og de ansattes organisasjoner. En sentral målsetting for enhver enhetsleder er å kunne disponere de ansatte som er best kvalifisert. Dette gjelder også etter en overtallighets/nedbemannings vurdering. Dette behovet vil bli drøftet opp imot de hensyn som tradisjonelt ivaretar hensynet til de ansatte. Innenfor skole- og barnehage sektoren, som enhver annen sektor, er det arbeidstakere som ikke er velfungerende i sitt arbeid. Hvordan en enhetsleder skal forholde seg til disse vurdert opp mot skolen eller barnehagens og barnas behov er en viktig problemstilling som blir gjennomgått i denne modulen.
3. modul: Personvern og taushetsplikt
Opplæringsloven og barnehageloven pålegger skoler og barnehager flere oppgaver som forutsetter behandling av personopplysninger. Personvern handler om retten til et privatliv og retten til å bestemme over egne personopplysninger og er en grunnleggende rettighet. Det er store personvern utfordringer ved bruk og lagring av opplysninger om barn og unge i både barnehager og skoler, da «alt» dokumenteres gjennom utdanningsløpet. Det er derfor viktig å kjenne til regelverket for håndtering av personopplysninger. Dette er også viktig i relasjon til de ansatte. Reglene om personvern (GDPR), taushetsplikt og offentlighetsloven vil være tema i denne samlingen.
4. modul: Konflikthåndtering
Denne samlingen setter søkelys på mellommenneskelige utfordringer for det gode arbeidsmiljøet. Dårlig arbeidsmiljø vil kunne skade koordinasjon og motivasjon til de ansatte, samt kunne være en direkte årsak til at arbeidsprosesser går tapt. Ferdighetstreningen i denne modulen vil sette søkelys på konflikthåndtering, på hvordan konflikter oppstår og løses. Skole- og barnehagelederen vil bli introdusert for verktøy for å håndtere konflikter konstruktivt, blant annet ved å tilnærme seg alvorlige personkonflikter formelt korrekt. Dette vil det bli trent på individuelt og i grupper.
5. modul: Psykososialt miljø og ytringsfrihet
Hensynet til barna er det viktigste i enhver vurdering for en skole- eller barnehageleder. Barna skal føle seg fysisk og psykisk trygge når de er på skolen/barnehagen.
Samlingen vil inneholde en gjennomgang av skolens og barnehagens plikter når det gjelder det psykososiale miljøet, krenkelsesbegrepet, krav til saksbehandling og dokumentasjonskrav og retten til spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning. Vi tar også opp den skjerpede aktivitetsplikten som gjelder der en ansatt krenker et barn eller en elev, og særlig det todelte beviskravet (beviskrav etter opplæringsloven og de ordinære beviskrav i arbeidsretten). Gjeldende lovgivning og rettspraksis knyttet til erstatningsansvar ved fysiske skader vil også være et tema. Aktuell rettspraksis, Utdanningsdirektoratets praksis samt praksis fra Statsforvalteren vil bli gjennomgått.
De ansattes rett til å ytre seg er sentral verdi innenfor vårt demokrati. Ytringsfriheten har imidlertid en grense i det en ytring ikke kan fremstå som illojal i forhold til arbeidsgiver. De ansattes rett til å ytre seg er sentral verdi innenfor vårt demokrati. Ytringsfriheten har imidlertid en grense i det en ytring ikke kan fremstå som illojal i forhold til arbeidsgiver. Med bakgrunn i gjeldende lovgivning, rettspraksis og uttalelser fra Sivilombudsmannen vil grenseoppgangen mellom ytringsfrihet og lojalitet bli trukket.